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郑州出新规促夜间经济:利用公共场所和闲置土地设市集

原标题:郑州出新规促夜间经济利用公共场所闲置土地市集

  据郑州市委宣传部官方微博消息,郑州市委办公厅、市政府办公厅2日联合下发《关于贯彻以人民为中心发展思想进一步做好为民造福工作的意见》(以下简称《意见》),明确培育夜间经济有序发展市集,充分利用广场、公园等公共场所闲置土地,设立市集和特色跳蚤市场。

  据悉,《意见》围绕“六稳”“六保”,聚焦稳岗位、保就业、惠民生,出台十个方面具体措施。

  《意见》提出,减轻企业负担稳定就业岗位。实施困难行业和中小微企业帮扶行动,落实阶段性减免、缓缴社会保险费、金融支持、降低成本等助企纾困政策,帮助企业保住更多就业岗位。加大失业保险金运用调控力度,适当放宽受疫情影响企业稳岗返还政策认定标准,对不裁员或少裁员的中小微企业,返还标准可提高至企业及职工上年度缴纳失业保险费的100%。将面临暂时性生产经营困难且恢复有望,坚持不裁员或少裁员的参保企业的失业保险稳岗返还政策实施期限延长至2020年底。对企业当年新吸纳登记失业半年以上人员就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的,按每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴。

  《意见》提到,强化兜底保障开发就业岗位。实施民生兜底专项行动,强化对就业困难人员的就业援助,对经帮扶仍难以实现就业的,降低准入门槛,精准施政施策,实现公益性岗位托底安置。加大无主楼院(小区)物业管理、便民服务等就业岗位的开发力度,优先安排大龄失业人员和零就业家庭成员就业。统筹各类政府资金,开发一批交通协理、生态护林、道路保洁、公厕管理等就业岗位,优先安排返乡农民工、中年人员上岗。实施城乡社区规范化提升行动,鼓励创建省级规范化社区,2020年创建175个;实施城乡社区党群服务中心亲民化改造行动,2020年完成改造50个。积极推进智慧社区服务试点建设,2020年扩大到50个。突出专业化水平,通过政府购买方式,加大社区社会组织培育力度,加强社区专业队伍建设,以县(市、区)开发区为单位,选优配强社区工作者,优先安排毕业大中专学生、复员退伍军人等人员就业,推动全市公共设施就业服务水平全面提升。

  《意见》明确,培育夜间经济有序发展市集。开展“醉美·夜郑州”系列消费促进活动,鼓励创新服务业态,增加服务品种和服务项目,进一步促进社会消费。每个县(市、区)、开发区要合理布局1到2个“夜品、夜购、夜赏、夜游、夜健”夜经济集聚示范区,举办1-3项夜间经济主题活动。开展县(市、区)、开发区夜经济活动评选,市财政对前三名分别给予100万元、80万元、50万元奖励。围绕便民、惠民、利民目标,积极构建“十五分钟”便民消费圈。各县(市、区)、开发区要明确规划布点,落实管理措施,充分利用广场、公园等公共场所和闲置土地,按照定时间、定地点、定业态、定费用、定管理的原则,设立市集和特色跳蚤市场。结合老旧小区改造活动,鼓励直营门店进社区,合理布局菜市场、便利店、理发店、早餐店等居民生活相关设施,促进社区消费发展。要加大监管和服务力度,突出关心关爱,严禁乱收费、乱摊派,确保经营主体能入市、能经营。

  《意见》指出,大力促进特色商业街区建设。开展步行街改造提升活动,支持创建国家级、省级步行街改造提升试点。结合“一环十纵十横”及支小路综合改造,在条件具备的街道,因地制宜规划建设一批有地域特色、风格各异、规范有序的特色街区。每个县(市、区)、开发区要打造1到2个消费聚集力强、彰显城市特色、提升城市品质的特色商业街区,优先为创业人员安排商铺,优先为新增就业人员的企业提供支持。要强化县(市、区)、开发区主体责任,杜绝“一放了之”,将街区交由私人和企业经营。加大财政支持,对年营业额达到1亿元、5亿元、10亿元以上,且安排就业人数分别达到1000人、3000人、5000人以上的特色商业街区,按照市、县两级财政7:3比例,给予乡(镇、街道办)100万元、200万元、300万元奖励,最高不超过500万元。

  《意见》提到,规范普及午餐供餐课后服务。进一步增强教育服务能力,切实解决义务教育阶段学生午餐供餐和课后托管难题,提高人民群众的教育幸福感。有条件的学校,要通过新建、改扩建食堂方式提高学校供餐能力,无条件的学校,实施区级统筹配餐,确保年底前市区中小学校午餐供餐全覆盖。强化行业监管,加强过程监控,保证供餐质量和食品安全。按照自愿参加、公益惠民、需求优先、稳妥推进原则,建立完善课后服务制度,年底前实现市区中小学校课后服务全覆盖。实施郑州儿童健康行动,加强对幼儿园复学与疫情防控指导,采取医教结合方式,推进普惠性幼儿园派驻兼职健康副园长,提供专业化服务,深入指导幼儿园健康教育、疾病预防等工作。落实立德树人根本任务,开展丰富多彩的课外活动,促进学生全面发展,严禁开展课外培训,严禁校外培训机构进校园,额外增加家庭和学生负担。

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